12月的通城寒風凜冽，依然抵擋不住選民們踴躍參加投票的熱情。

10日，在崇川區第123選區市委機關投票站，五星紅旗鮮艷奪目，鑲嵌著金色國徽的紅色投票箱端放正中。上午9時，市委書記王暉來到投票站，仔細聽取選舉注意事項說明，將選民證遞交給工作人員核驗，領取選票，在寫票處認真填寫選票后走到投票箱前，鄭重投下自己的一票……

隨著最后一張選票鄭重地被選民投入投票箱，五年一次、覆蓋全市所有城鎮鄉村的縣鎮人大代表投票選舉工作圓滿完成。這是我市一次人民群眾依法有序參與全過程人民民主的廣泛而生動的實踐。從選區劃分到選民登記，從提名推薦代表候選人到討論、協商和確定正式代表候選人，從廣泛宣傳到投票選舉各階段，做到了依法保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

據市選辦統計，至12月12日，我市全部一次性成功選舉產生縣級人大代表2571名，鎮級人大代表6223名。

選民投票熱情高

12月10日是南通各縣（市、區）鎮確定的集中投票日。沉甸甸的選票，承載著廣大選民對新一屆人大代表的信任與期盼。全市各機關、企業、學校、社區、村居的選民們，以飽滿的熱情紛紛參加集中投票。

早上8時，在啟東市北城區街道市人大代表第四選區紫薇二村社區投票站，選民們佩戴著口罩、嚴格遵守1米線要求排隊領取選票。據紫薇二村社區黨總支書記、居委會主任陸紅梅介紹，該選區共有選民4179人，將從4位人大代表候選人中選出3位人大代表。“選舉是一件神圣的大事，選舉人大代表是我們每個選民的政治權利。積極參與投票，才能選出滿意的人大代表。”選民顧同宇邊說邊填寫紅色選票，投出了自己神圣的一票。

早上9時許，市人大機關509會議室里，氣氛莊重熱烈，工作秩序井然。印有兩名正式代表候選人情況簡介的展板非常醒目，方便選民了解情況。市人大常委會常務副主任、黨組副書記莊中秋帶領市人大全體工作人員，在崇川區第123選區市人大機關投票站進行了投票。

在海門區三廠街道第39選區，有位坐著輪椅的選民格外惹人注目。這位選民叫蘇維柱，今年已經97歲高齡，年輕時曾參加過淮海戰役、渡江戰役等，是一位老革命、老黨員。雖然腿腳不便，但蘇老仍堅持來到現場，行使選民權利，投上莊嚴一票。在選舉現場，他領取選民證、仔細地閱讀并填寫選票、親手將選票投入票箱。蘇維柱說，“選票本身沒有重量，但在我心中這張選票很沉。”

在海安街道第十八選區市人大代表選舉投票站，選民們早早來到投票站，以飽滿的熱情和認真的態度填寫選票，投下了自己莊嚴而神圣的一票。選民程廣桐說：“我入黨已有48年，作為一名黨員，我要積極參加選舉，選出反映人民心聲的代表。”

在集中投票日，如東縣選舉委員會組織力量分赴各鎮區街道督查選舉工作，防止出現不按程序、拉票賄選等行為的發生，確保了換屆選舉風清氣正。通州區的100多萬選民踴躍參與投票，最終投票選舉產生區人大代表392名，鎮人大代表1138名。

市人大常委會副主任、市選辦主任黃衛成介紹說，本次縣鎮人大代表投票選舉中，共劃分1088個縣級人大代表選區，2518個鎮級人大代表選區，全市共登記選民700.38萬，選民們踴躍參加人大代表選舉投票，積極行使民主權利。

嚴密組織“三率”高

“南通人大換屆選舉的好經驗好做法值得總結并向全省推廣。”本月初來通調研時，省人大常委會副主任、全省市縣鄉人大換屆選舉工作辦公室主任邢春寧對我市相關工作予以了充分肯定。她認為，南通市對人大縣鎮換屆選舉工作高度重視，認真落實中央和省委有關部署要求，南通市人大常委會指導有力、安排科學，基層人大組織嚴謹、工作扎實，換屆選舉工作推進有序、富有成效。

“組織選民投票選舉是整個換屆選舉的關鍵環節，也是檢驗前一段工作成效的重要標志。”黃衛成說，瞄準“選民高登記率、代表候選人高見面率和高投票率”的要求，全市 各級人大科學謀劃、精準指導，做到科學合理登記選民，組織好代表候選人與選民見面，把好代表“入口關”。月初，市選辦專門召開了選舉現場觀摩會，對投票站和選舉大會的現場設置、組織程序以及防疫措施等提出了明確要求。市、各縣（市、區）分別組織人員力量多次深入城鎮（街道）和村居（社區）加強指導監督，查看各地投票選舉前的準備情況，指導各地規范場地設置，依法組織投票選舉，認真做好疫情防控，堅決杜絕拉票賄選等行為，確保縣鎮人大代表選舉順利推進。

“組織好代表候選人與選民見面，確保高見面率。一方面是為了讓選民對代表候選人知名、知人、知情、知能，另一方面是讓代表候選人知責。”黃衛成說，市選辦選取了人口基數大、流動人口多、集體戶空掛戶較多的如皋市長江鎮作為試點，組織縣（市、區）觀摩了二案社區投票站、長江高中選舉大會設置現場和鎮第三十五選區代表候選人與選民見面會組織過程，并就投票組織、疫情防控等相關工作開展座談交流。會后，市選辦還會同如皋市和長江鎮將投票選舉的相關流程拍攝制作成專題片，發放至全市每個選區，要求按照規范統一場地設置、統一組織代表候選人與選民見面、統一規范投票選舉程序，確保投票選舉工作依法依規、富有成效。

依法提名把好關口，確保選出優秀的代表候選人。市、各縣（市、區）組織部門組織召開專題會議，對人大代表提名推薦工作進行部署，要求各級嚴格推薦人選，嚴密組織考察，嚴把代表的政治關、素質關、結構關。各地依法組織動員廣大選民積極參與候選人的提名、推薦、醞釀、協商工作，為選出素質高、結構合理的代表做好充分準備。各地堅持“三上三下”的做法，認真組織各選區的選民開展多種形式的民主協商、比較協商、綜合協商，最終根據較多數選民的意見確定了正式代表候選人。

“從整體來看，全市新當選的縣鎮兩級人大代表結構比較合理。”黃衛成說，本次基層代表比例有所上升，黨政干部代表比例有所下降，科技、文化、教育、衛生、法律、金融、非公經濟、歸僑、社會組織和行業協會等都有適當數量的代表。新一屆縣鎮兩級人大代表素質提高、結構優化，這為縣鎮兩級人大更好地行使法律賦予的職權奠定了堅實的基礎。

有序推進保換屆

“回顧前段選舉工作，各級重視、進展順利。”黃衛成說，3個多月以來，全市各級人大嚴格按照選舉法、省選舉實施條例的相關要求，選民登記率、代表候選人見面率和投票率顯著提高。經過選民登記、選民推薦、初步候選人公榜、正式候選人公榜、集中投票等法定程序后，縣鎮人大代表投票選舉工作終于圓滿完成。下一階段，市選辦將按照省市換屆部署安排，把握換屆選舉關鍵環節，繼續堅持組織領導到位、嚴格程序到位、措施保障到位，有序推進各項工作，確保新一屆國家機關領導班子順利選出。

近期代表資格審查委員會將對新選出來的代表進行資格審查，審查結果報縣級人大常委會會議確認，并公告審查報告和當選代表名單。根據省市工作安排，我市縣鎮兩級新一屆人大一次會議擬在明年1月15日之前召開。目前，全市各級人大正在認真細化做好籌備工作。各縣（市、區）鎮將在代表選舉產生后及早開展初任培訓，依法組織好大會的選舉活動，確保選舉產生新一屆市級人大代表和國家機關領導班子。

“我們將盡快組織全體代表進行初任培訓，為參加人代會做好準備。”如皋市人大常委會黨組書記、主任司祝建表示，通過初任培訓，讓人大代表正確認識角色定位、職責使命和行權方式，做到“三個不走偏”：對代表身份的認識不走偏、對肩負職責的定位不走偏、對履職行權的范圍不走偏，確保人民賦予的權力用來為人民服務。

本次換屆選舉是崇川區兩區合并以來的首次。面對換屆選舉中存在的新變化、新矛盾、新難題，崇川區人大常委會黨組副書記、副主任田樺表示，將繼續精準應對、有序推進、逐項落實，確保本次換屆選舉工作圓滿成功，向區委和全區人民交上一份合格的答卷。

海門是我市接軌上海和蘇南的“橋頭堡”，此次換屆選舉是海門撤市建區以來的首次。海門區人大常委會黨組書記、主任成偉說，海門針對加入主城區后迎來“大城時代”的特點，堅持一手抓選民登記、一手抓疫情防控，全區近90萬選民投票選舉產生338名區級代表和862名鎮級代表，確保一次性成功。下一步，海門將認真組織好新任人大代表會前培訓，開好新一屆人大一次會議，把人大制度優勢轉化為治理效能，為海門打造現代化建設示范區提供人大制度支撐。

針對當前疫情防控形勢依然嚴峻的現狀，市選辦持續密切關注疫情的發展動態，暢通與市衛健委溝通渠道，把疫情防控各項措施貫穿到選舉的全過程、各環節，確保換屆選舉工作始終安全、穩妥、有序。