“叔叔您看，這是垃圾分類的指南說明，比如玻璃類的垃圾，就是屬‘可回收垃圾’，是可以再利用的；像茶葉、菜葉等等都是‘廚余垃圾’……”節假日里，泰州市海陵區城中街道南蒲社區的小朋友們正在向社區居民熱心地宣傳垃圾分類知識。自從海陵區人大代表魯翎組織社區“樂鄰”課堂的青少年開展“垃圾分類，從我做起”志愿服務活動后，在她的帶領下，小朋友們不但積極向左鄰右舍發放宣傳材料，還認真地教大家如何正確分類，確保垃圾不落地，一起做文明人。

這是泰州市“五級人大代表回選區訪選民，‘你點我督’助力文明城市創建”活動的一個場景。5月份以來，全市共有6500多名各級人大代表深入選區（選舉單位），聯系群眾，傾聽民聲，通過“群眾點題、政府解題、代表督辦”的“你點我督”工作機制，助力解決了一批群眾身邊的煩心事，有力推進了文明城市創建工作。

“活動中，代表們接待選民35600多人次，收集問題3788個，提出意見建議1546條，形成調研報告107篇，推動解決問題2188個，探索出全過程人民民主在基層的生動實踐”，市人大常委會副主任沈明剛說。

建強活動載體，放大“你點我督”工作機制

近年來，泰州市人大常委會每年聚焦一個主題，發動全市7200多名各級人大代表回選區訪選民。“助力打好‘碧水保衛戰’”“排查解決突出民生問題”“我為群眾辦實事”等一系列活動的持續開展，大力助推了黨委政府中心工作，解決了一批人民群眾急難愁盼問題，打造出“一個活動載體”“五級人大代表回選區訪選民”“N個地方特色”的“1+5+N”主題實踐活動品牌。

今年是新一輪全國文明城市創建的承上啟下之年，也是泰州市鞏固創建成果、爭創文明典范城市的關鍵一年。如何發揮人大代表作用，推動解決群眾身邊的“物業管理、交通文明、鄉村風貌、市容環境、垃圾分類”等切身問題，努力建設人民滿意的幸福城市？市人大常委會在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，將“‘你點我督’助力文明城市創建”確定為今年的代表實踐活動主題，明確活動時間、活動內容、活動形式和相關要求，制定出具有較強針對性、操作性、實效性的活動方案。

方案明確，在全市放大“你點我督”工作機制，依托各地人大代表工作站（人大代表之家）、“代表履職”APP等履職平臺，發動人大代表“進站”“回家”“上線”，采取“集中活動與自主調研”“座談交流與實地走訪”“線下收集與線上提交”相結合的形式，圍繞文明城市創建工作的重點任務，梳理群眾關心關注的問題清單，分層分級交辦督辦，形成“群眾點題、政府解題、代表督辦”的工作機制，讓群眾的呼聲期盼在人大和人大代表的督促推進中變為現實。

在年中出臺的《泰州市人大代表履職評價激勵辦法》中，市人大常委會將“參加‘五級人大代表回選區訪選民’活動”作為“聯系群眾”類別中的一項重要履職內容，并設置了對應分值以及“開展宣講活動”“提出合理建議”“推動解決問題”等加分項，為建強活動載體提供制度保障。

五級人大代表齊發力，助力解決群眾身邊的煩心事

全市五級人大代表積極投身這項主題實踐活動。朱立凡、萬聞華、張余松、盧佩民等省、市人大代表分別到所在選區，“進社區、到路段”，實地察看小區文明創建、農貿市場、道路交通、農村人居環境、垃圾分類處理等現場，與基層代表和群眾面對面交流，并就代表和群眾提出的意見建議現場作出回應。

“農村人居環境是文明創建在農村基層的一場硬仗，更是村民的所盼所求。”全國人大代表、靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記楊恒俊組織村民實施全村改廁、雨污分流、弱電下埋、天然氣進戶等民生項目，形成了“人在景中走、車在林中行、文化融村莊、田園似花園”的美麗風景線。“為提升農村人居環境作出貢獻，是我作為一名人大代表為民代言的政治責任。”楊恒俊說。

省人大代表郭民在調研中發現，目前泰州城區和農村都有很多流浪動物，存在安全隱患，建議公安、衛計等部門和社區對流浪動物進行綜合治理，防止狂犬病等問題發生，提升城市品質。市人大常委會高度重視，將《泰州市寵物飼養管理條例》列入立法規劃調研項目，推動進一步完善機制，以地方立法保障治理成效。

背街小巷是城市的“毛細血管”，與居民日常出行和生活息息相關。泰興市延令街道襟江巷、三井巷、土山巷位于城市中心，巷道兩邊商鋪林立，路道來往車輛多，衛生環境狀況較差。泰興市人大代表潘亞萍在走訪中了解到居民對提升街巷環境的呼聲強烈，便結合自身基層工作經驗，提交了《關于加強襟江巷、三井巷、土山巷長效管理的建議》，從“打造示范一條街”“設立環保屋”“完善常態長效管理機制”等方面提出了具體措施。相關部門和街道采取設置墻體公益廣告、建設垃圾環保屋、成立社區老黨員和退休老干部志愿巡邏隊等一系列措施，現在三條小巷的“氣質”“顏值”都有了大幅度提升。

市縣鄉三級聯動，形成各具特色的活動品牌

活動中，各市（區）、各鄉鎮（街道）人大按照“五個一”（組織一次學習、開展一次接待、走進一個現場、提出一條建議、形成一篇高質量的調研報告）的活動要求，結合同級黨委政府文明城市創建工作部署，探索形成了各具特色的活動品牌。

靖江市人大將“你點我督”與該市的“枝葉關情 您呼我應”主題活動有機結合、統一籌劃、同步開展，專題召開主題活動啟動儀式暨動員會，積極營造出黨委重視、人大履職、代表參與、群眾支持的濃厚氛圍。

泰興市人大聯合文明辦在“智慧泰興”公眾號開設“佤的泰興”微信小程序，發動全體代表利用線上平臺，通過視頻、圖片的方式及時反映身邊不文明行為和現象，并第一時間將代表反映的問題交有關單位整改，形成交辦－整改－反饋的工作閉環。小程序上線以來，600多名各級代表提交了近1000條意見和建議，辦結率超過90%。

興化市人大把“你點我督”與“雙聯雙解雙促”集中走訪月活動、代表固定“接待選民日”活動、基層信訪工作等相融合，讓代表更加廣泛地收集群眾的利益訴求，搭建黨委政府和群眾溝通聯系的橋梁。

海陵區華港鎮人大圍繞文明城市創建，根據代表回選區訪選民收集到的意見建議，確定“問政”議題，有效地解決了野馬村道路提檔升級揚塵污染、秸稈入河造成河水變黑發臭等問題。罡楊鎮人大組織“代表有約”觀察站成員深入農貿市場、重要路口、兒童活動中心等進行突擊督查，巧用“隨手拍”，爭當“啄木鳥”，積極為創建“問診”，替創建“把脈”，推動道路整修、違建清理等30余處。

姜堰區溱潼鎮人大設立“人大代表進駐鎮村服務大廳專席”，由該鎮的各級人大代表輪流值守，現場聽取群眾意見，協調解決民生訴求。推行的“您‘碼’上說，我馬上辦”平臺收到涉及文明城市創建、人居環境整治、安全隱患排除、道路交通建設等方面意見建議50余條，均得到及時處理，真正做到了“民呼我應”，有效助力文明城市創建，切實提升群眾獲得感。

高港區人大將“你點我督”與黨員干部“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”“人大代表工作日”等活動相結合，以區、鎮人大聯動的方式，把代表分到各個片區代表小組，確保所有代表全員參與，幫助老百姓解決身邊的煩心事。

泰州市人大常委會主任張余松表示：“‘五級人大代表回選區訪選民’是泰州市人大連續多年重點打造的一項主題實踐活動品牌，也是廣大人大代表深入基層聯系群眾，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生的重要平臺載體。我們將持續深化這一活動，推廣‘你點我督’工作機制，推動代表更好為民代言、為民用權、為民謀利，確保代表作用發揮到關鍵處，人民民主體現到全過程。”