長三角的十月,火熱的紅、鮮亮的黃、如墨的綠……映霞似錦!意氣風發的三省一市人民共同走進色彩斑斕的秋天、碩果累累的秋天。這里以4%的國土面積創造了全國1/4的經濟總量,年度地區生產總值由2018年的22.12萬億元增至2023年的30.51萬億元,9個地級以上城市入圍全國“萬億俱樂部”,這是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。
2018年11月,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。2024年4月30日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議《關于持續深入推進長三角一體化高質量發展若干政策措施的意見》。會議指出,要深刻領會黨中央戰略意圖,推動長三角一體化發展取得更大突破,更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。10月23日,長三角地區三省一市人大常委會主任座談會在上海召開,滬蘇浙皖人大有關領導齊聚黃浦江之畔,共繪高質量發展“同心圓”。這次座談會首次通過三年協同立法計劃、年度協同監督計劃等,開啟長三角地區人大協同新篇章。
今年是長三角一體化發展上升為國家戰略六周年。
“有一定之略,然后有一定之功。”實施長三角一體化發展戰略,習近平總書記強調要緊扣“一體化”和“高質量”這兩個關鍵詞。殷切期望,化為奮發篤行的磅礴力量。
6年來,江蘇人大認真貫徹落實歷次長三角地區主要領導座談會精神,同上海、浙江、安徽兩省一市人大緊密攜手、協同發力,建立健全區域人大工作協同聯動機制,創造性地做好立法、監督、代表等工作,為長三角一體化高質量發展提供有力保障,人大工作協作一體化按下快進鍵:
——長三角地區立法協同趨于精準精細。三省一市人大先后同步制定《關于支持和保障長三角地區更高質量一體化發展的決定》《關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》《推進長三角區域居民服務一卡通若干規定》《促進長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展條例》等一系列區域協同立法,有力支持長三角一體化發展制度機制創新,促進區域法治環境整體水平提升。
——長三角地區監督聯動趨于走深走實。三省一市人大每年組織聽取長三角一體化發展有關專項工作報告,圍繞共同關心、關聯度大的事項加強監督,共同開展關于促進和保障長三角生態綠色一體化發展示范區建設若干問題決定、碳達峰碳中和工作情況的執法檢查;積極探索跨省聯動監督新形式,漁業法和《江蘇省漁業管理條例》執法檢查邀請上海市人大常委會參與;聚焦養老服務體系建設和完善工作進行交流研討……共同保障相關重大部署要求貫徹落實,合力推動重點難點問題有效解決。
——長三角地區代表互動趨于多樣多元。三省一市人大組織部分全國人大代表圍繞太湖流域水環境治理、長三角區域交通基礎設施建設和運營管理一體化、長江流域禁捕執法監管情況、高水平科技自立自強等主題開展聯合視察調研;邀請部分全國人大代表、上海市人大代表來江蘇開展專題調研;與安徽共同組織部分省人大代表聯合調研淮河生態經濟帶建設情況……發揮代表聚力聚合作用,形成推動長三角一體化發展的整體合力。
今年是一體化發展兩輪三年行動計劃的收官之年。新一輪發展藍圖已經展開,站在發展新起點上的長三角,一體化高質量發展邁入新征程。我們要以更高的站位、更寬的視野謀劃長三角人大協作工作,共謀一盤棋、共做新棋眼、共下先手棋,充分發揮法治保障、監督推進、代表參與、民意支撐等職能作用發揮好人民代表大會制度優勢和區域人大工作協同整體效能,為譜寫中國式現代化長三角新篇章貢獻人大力量。