2023年以來,習近平總書記對發展新質生產力作出一系列重要論述,為加快發展新質生產力、推動高質量發展提供了根本遵循和行動指南。今年全國兩會期間,習近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議,賦予江蘇“成為發展新質生產力的重要陣地”重大使命。省委貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央決策部署,先后召開省委十四屆六次全會、七次全會,分別對加快打造發展新質生產力重要陣地、進一步全面深化改革在推進中國式現代化中走在前做示范作出決定。新時代新征程,堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,為加快打造發展新質生產力重要陣地提供堅實制度保障,是全省各級人大的共同職責。為此,省十四屆人大常委會第十一次會議作出《關于踐行全過程人民民主重大理念加強打造發展新質生產力重要陣地制度保障的決定》(以下簡稱決定),在服務發展新質生產力中充分發揮人大職能作用,更好把制度優勢轉化為治理效能。
這是把中央重大決策和省委部署要求通過法定程序轉變為地方國家權力機關意志的重要之舉。黨委工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發揮到哪里。2024年7月,黨的二十屆三中全會明確提出健全因地制宜發展新質生產力體制機制,對健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系作出全面部署。7月底,省委信長星書記在省十四屆人大常委會第十次會議上對人大圍繞發展新質生產力作出相關決議決定提出明確要求。省人大常委會黨組第一時間研究謀劃,圍繞助力發展新質生產力,依法作出決議決定,確保黨委決策部署在人大領域得到全面貫徹和有效落實,充分展現人大服務大局的政治自覺。
這是以人大職能作用助推我省加快打造發展新質生產力重要陣地的創新之舉。習近平總書記強調,充分發揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用、人大在立法工作中的主導作用、人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用。決定立足人大制度優勢、把握人大職能定位、體現人大決定特點,緊扣發展新質生產力重點難點,堅持目標導向、問題導向和效果導向相結合,創造性地提出構建發展新質生產力立法引領機制、健全發展新質生產力監督支持機制、完善發展新質生產力民意匯集機制、提升服務保障發展新質生產力能力本領等具體舉措,強化未來產業培育、新興產業壯大、傳統產業升級等法規制度供給,推動省委六次、七次全會精神和八個行動方案落實,充分展現人大服務大局的擔當作為。
這是廣泛動員全省各級人大和人大代表凝心聚力助推發展的務實之舉。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點,需要凝聚起全省人民的強大合力。習近平總書記強調,充分發揮人大在密切同人民群眾聯系中的帶頭作用。人大代表作為人民代表大會的主體,肩負人民賦予的光榮職責。決定提出,要深化“牢記囑托、感恩奮進”長效機制,健全吸納民意、匯集民智工作機制,積極發揮人大民意征集平臺作用,加強基層立法聯系點建設,建好用好人大代表經濟運行觀察點,健全人大協商制度化平臺,傾聽群眾意見和建議,為發展新質生產力凝聚廣泛共識和合力,充分展現人大服務大局的顯著優勢。