近年來，我國數字經濟發展較快、成就顯著，數字經濟與實體經濟加快融合，新業態新模式加速涌現，對經濟社會支撐引領作用持續增強。江蘇作為數字經濟大省，地方立法工作也在緊緊跟上。今年5月31日，省十三屆人大常委會第三十次會議審議通過了《江蘇省數字經濟促進條例》，將于今年8月1日起施行。《條例》聚焦數字技術創新、數字產業化、產業數字化、數據利用和保護等多方面，為江蘇數字經濟發展提供法治保障。

“新聞評談”特別節目——談法論治，邀請到了省人大財經委副主任委員呂小鵬，和省發展改革委副主任高清，就《條例》中的相關內容進行解讀。

數字經濟是什么

說到“數字經濟”，可能我們大家并不陌生，會經常在媒體上聽到、看到，稱之為引領未來的新經濟形態，但具體指的是什么呢？節目中高清首先做了介紹。

人們對數字經濟的認識是一個不斷深化的過程，此次《條例》采用國家《“十四五”數字經濟發展規劃》也給出了定義：數字經濟是指以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。

推進關鍵核心技術攻關

加快實現高水平自立自強

加快突破數字關鍵核心技術，是推動數字經濟健康發展的根基。節目中，呂小鵬介紹，結合江蘇實際，條例規定建立數字經濟關鍵核心技術攻關新型體制機制，支持企業、高等學校、科研機構聚焦重點領域，提高數字技術基礎研發能力，突破關鍵核心技術。同時，引導企業與科研機構、高等學校開展數字經濟產學研合作，共建創新平臺，推動獲取重大原創科技成果和自主知識產權。

條例還明確了適度超前部署數字基礎設施建設，夯實數字經濟發展基礎。比如明確省工業和信息化、通信部門會同省發展改革有關部門編制、實施全省數字基礎設施發展規劃，支持完善通信網絡、算力等信息基礎設施，建設物聯網、車聯網等融合基礎設施，布局創新基礎設施，推動傳統基礎設施數字化升級，構建數字基礎設施體系。

條例明確數字產業化

產業數字化“兩大焦點”

高清介紹，接下來江蘇將著力實施好數字經濟發展三年行動計劃和有關專項行動方案。

在數字產業化方面，要組織新一輪創新型領軍企業培育，實施龍頭企業“十百千”培育計劃；要遴選培育產業鏈鏈主企業，建設產業鏈共享服務平臺，培育數字經濟產業鏈；

要壯大物聯網、集成電路與新型顯示、信息通信等數字經濟核心產業集群，建設數字經濟特色產業園；要推廣服務型制造，培育平臺經濟、無人經濟、共享經濟、微經濟等新業態新模式。

在產業數字化方面，重點加快推進制造業數字化轉型，實施工業互聯網創新工程，培育省級工業互聯網平臺和標桿工廠，建設5G全連接工廠；推進動力電池、航空發動機關鍵零部件、光伏組件、化工、建材、鋼鐵等重點行業數字化轉型，推動數字化綠色化協同轉型發展；

全面推進企業“智改數轉”，建設省中小企業“智改數轉”云服務平臺，建立全省“智改數轉”服務資源池；

加快實施開發區數字化改造，鼓勵開發區搭建數字化管理服務平臺，利用數字技術全面提升運行管理、產業服務、運營決策能力。

數字賦能提升政府治理與服務能力

此次條例中還有哪些內容是與老百姓的日常生活息息相關呢？呂小鵬介紹，條例專門規定了“治理和服務數字化”一章，要求持續增強數字化治理和服務效能，提高人民群眾滿意度。

推動政務信息化共建共用，持續提高“互聯網+政務服務”效能，加快推進政務服務標準化、規范化、便利化，實現利企便民高頻服務“一網通辦”。

加快社會服務優化升級，推進文化教育、醫療健康等領域公共服務資源數字化供給和網絡化服務，強化養老等重點民生領域社會服務供需對接，提升服務資源配置效率和共享水平。

統籌推進智慧城市和數字鄉村融合發展，打通治理和服務數字化“最后一公里”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的服務體系，讓百姓少跑腿、數據多跑路。

此外，條例還對全面加強數據利用和保護，提高防范和抵御安全風險能力；有效提升數字經濟治理水平，保障和監督數字經濟規范有序發展等方面作出明確要求。