玄武區鎖金村街道被南京市十七屆人大常委會確定為基層立法聯系點以來,積極探索實踐“人大代表聯絡站+基層立法聯系點”深度融合的模式,建設科學立法、民主立法、依法立法和弘揚法治的履職平臺,拓展人民群眾參與立法的廣度、深度和高度,拓寬工作內容,較好地發揮了基層立法聯系點的作用,切實提高了廣大人民群眾參與立法工作的積極性,讓更多民意直通立法機構。
街道基層立法聯系點現有聯絡員39名,涵蓋了檢察院、法院、社區、學校、律所等多種工作場所,夯實了基層立法聯系點工作的群眾基礎。同時,為提高在對法律、條例等草案征求意見所提建議意見的采納率,根據聯絡員身份類型的不同,將聯絡員劃分為民生保障、經濟發展、環境保護三個立法點專業小組,針對性地提出征求意見,并定期對專業組聯絡員進行相應的法律知識培訓及業務知識培訓,提高聯絡員隊伍法律專業素質和業務實踐水平,更好地發揮好橋梁紐帶作用,暢通群眾參與立法渠道。
街道基層立法聯系點立足自身優勢,以街道人大工作聯系面為基礎,將立法征求意見的網絡延伸到基層、延伸到生產生活一線,主動走訪選民群眾,問詢專家和骨干,從社會“神經末梢”收集立法“金點子”。依托代表之家、代表聯絡站等人大代表聯系選民群眾制度化平臺開展工作,搜集群眾關注的立法工作的意見建議。近年來,立法聯系點重點參與了《南京市生活垃圾管理條例》《南京市住宅物業管理條例》《南京市律師社會責任和執業保障條例》等18個條例草案征求意見建議,提出修改意見建議82條。這些原汁原味基層的聲音直達立法機關,讓立法更科學、更民主。
在建好用好基層立法聯系點的基礎上,街道還積極拓展基層立法聯系點功能,從參與立法向民生改善、社會治理和法治建設不斷延伸,在新時代新征程民主法治建設中更好發揮基層立法聯系點作用,將聯系點打造為法治宣傳、講好中國民主故事的重要陣地,為助推基層社會治理注入新動能。通過積極引入“網格+普法”“黨建+法治”模式,在“國家憲法日”以及重大節假日,依托街道公共法律服務中心、小區和諧法治廣場、人大代表之家等陣地,開展系列普法宣傳活動。
自2018年起,街道有序開展“基層代表微講堂”活動,目前已授課20多場,內容涉及普及法律知識、維護公民權益等,一場場普法宣傳深入人心,擴大了法治宣傳覆蓋面,讓群眾更好地學法知法懂法用法。
下一步,鎖金村街道將進一步加強公眾在立法過程中的參與度,最大限度地尋求不同利益群體訴求法的最大公約數,達成共識,促進共同利益的實現,真正使民主立法做到“全鏈接、全方位、全覆蓋”,達到“最廣泛、最真實、最管用”的目的,努力把鎖金村街道基層立法聯系點打造成踐行全過程人民民主的鮮活實踐和靚麗品牌。(南京市玄武區鎖金村街道人大工委)