金湖縣人大堅持以人民為中心，充分發揮人民代表大會制度優勢，不斷擴展全過程人民民主基層實踐的深度、廣度，將全過程人民民主的理念滲入各級人大履職的方方面面，以創新實踐擦亮新時代人大工作全過程人民民主底色，依法保障人民當家做主。

江蘇首創人代會上評議政府組成部門

金湖縣人大常委會積極探索擴大群眾有序政治參與的新途徑，把全過程人民民主的重大理念融入到工作評議的全過程。充分發揮人大代表主體作用，創新把評議政府組成部門工作納入縣人民代表大會正式議程，與人大常委會對政府及其部門負責人述職評議“雙軌并行”，實現由監督人向監督事與人轉變，推動評議內容更加聚焦精準、評議方式更加科學民主。

2024年1月8日，金湖縣十五屆人大三次會議上，188名縣人大代表審議政府28個組成部門年度工作報告后，用投票的方式對政府組成部門的工作成績開展評議，投票結果現場向大會公布。人代會后，金湖縣人大常委會及時將評議結果向縣委報告、向縣政府通報，作為評先評優、干部使用、年度考核的依據。這次由金湖縣全體人大代表對政府組成部門開展的評議，在江蘇省尚屬首次，獲得了人民日報客戶端、新華日報、北京西路瞭望等多家主流媒體紛紛予以刊載并引起社會強烈反響。2024年1月15日，江蘇省委研究室一行就金湖縣人大這項創新工作進行了專題調研，一致認為此舉將有效推動政府組成部門依法履職盡責，從而切實推動解決一批群眾關注的社會問題，達到事半功倍的效果。實踐證明，評議結果體現了人民的意愿，聽到了人民的聲音。評議過后，部門工作作風發生了明顯的轉變，深入基層了解情況，主動解決問題的次數明顯增多。

作為金湖縣人大常委會的一項‘硬核’創新工作，今年，該縣人大繼續規范和完善評議工作，并積極做好評議政府部門“后半篇文章”。近日，金湖縣人大常委會組成四個調查組，組長由縣人大常委會副主任擔任，成員由分管的委室和五級人大代表組成。調查組深入全縣27個政府組成部門進行視察調研。綜合運用聽取匯報、現場察看、座談走訪、問卷調查等形式，聽取各方面意見和建議，全面準確收集信息，給部門“畫像”，力求人代會上評議政府組成部門工作更加精準。

金湖縣人大常委會相關負責人表示，評議政府組成部門是一項需要長期堅持、常態開展的工作。將縣人代會評議結果靠后部門，繼續納入縣人大常委會對部門主要負責人述職評議范圍，按照約見談話、自查自糾、調研剖析、匯報測評四個步驟進行跟蹤評議，有效運用專題詢問、質詢、特定問題調查等措施，增強評議工作實效性和咬合力，強化結果應用，以剛性監督推動政府組成部門不斷改進工作，真正讓人民滿意。

環高郵湖兩省四地人大聯動促發展

“環高郵湖兩省四地人大常委會同心協作促發展，這充分體現了四地人大強烈的改革意識、創新導向和合作精神，必將為人大事業發展注入新活力、增添新動能?！?024年10月24日，環高郵湖四縣市人大常委會主任聯席會議第二次會議在金湖召開。淮安市人大常委會常務副主任、黨組副書記周毅出席會議并講話，對兩省四地人大從聯動到深融充滿信心和期待。這次聯席會議簽訂了《關于建立環高郵湖跨區域生態保護檢察聯動協作機制的協議書》，討論通過《關于環高郵湖綠道互聯互通的建議》等文件。共同的底色、共同的基因、共同的使命，四地人大上演了一場雙向奔赴，以實際行動演繹協同合作的精彩故事。

工作協作機制建立一年來，金湖縣人大制定人大常委會年度工作計劃，明確38個大項72個小項，并將產業協同發展、基礎設施共建、生態環境共治等，作為重要內容列入到計劃，項目化推進。今年4月22-23日，金湖縣人大常委會領導先后赴天長、高郵和寶應考察，學習三縣市人大助力中心大局做法、人大特色亮點工作，商討研究2024年協作聯動重點任務。牽頭召開辦公室主任座談會，謀劃2024年度環高郵湖四縣市人大常委會協作任務，商討常委會主任聯席會議第二次會議方案和2025年度協作要點。推動了環高郵湖四縣市人大常委會協作機制的進一步發展。以豐富多樣的協作活動，推深做實協作機制，努力實現“行政有邊界、發展無邊界、監督有合力、履職為人民”的共同目標，打造人大工作新模式，為環高郵湖高質量一體化發展示范區建設和四縣市人大工作創新發展貢獻更多人大力量。

“泥土味”的基層“金點子”直通江蘇省人大

2019年9月，金湖縣塔集鎮施尖村被江蘇省人大常委會確定為省級基層立法聯系點（淮安市唯一）以來，努力讓立法這件“專業事”變成人民群眾的“身邊事”。五年來，施尖村基層立法聯系點參與全省21部立法項目，共收集反饋意見124條，其中45條被采納，成為踐行全過程人民民主的生動案例，探索出了基層立法聯系工作的特色經驗，讓更多的基層聲音直通江蘇省人大。

為調動民眾參與立法的積極性，金湖縣投入100余萬元將老村部兩層辦公樓進行裝修改造，建優辦公、民意接待、座談等區域，同時在室外廣場打造習總書記金句展示、業務流程公示、普法宣傳等板塊，強化氛圍營造，結合人大代表“家”“站”建設，將立法工作與代表工作有機融合，既豐富了“點”的內涵，又增強了“家”“站”的活力。

施尖村不斷豐富聯系渠道，采取群眾喜聞樂見的方式，以街頭巷尾拉家常的形式，聽取群眾意見建議。這其中，在《江蘇省糧食流通條例（草案）》意見征詢座談會上，種糧大戶李道路的意見建議就得到了采納，并得到了省級部門領導的肯定。李道路說：“以前我們賣糧受限制，只能在本地出售，價格上不來?！督K省糧食流通條例》來我們立法點征求意見時，我就提出了放開異地收糧的建議，建議很快被采納?，F在糧食收獲的時候，有四面八方的糧販子來向我收購糧食，有了競爭，價格也抬高了，我一年能多掙3萬塊?！薄敖终勏镒h”成為立法者的考量，基層民主可“感知”更“可用”。自己的聲音有人聽，自己的意見被采納，熱情自然就高了。施尖村基層立法聯系點一頭連著國家最高權力機關，一頭連著基層群眾，成為發展全過程人民民主的一個縮影。（陸啟玉 徐道紅 丁慧慧 何曉宇）