人大代表是人民代表大會制度的主體和基礎，承擔著代表人民利益和意志，依法參加行使國家權力的職責，是助力經濟社會高質量發展的重要力量。新時代背景下，“人大代表如何發揮作用”是各級人大面對的基礎性課題。中央人大工作會議上，習近平總書記的講話給出了答案，“人大代表肩負人民賦予的光榮職責，要忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權力。要站穩政治立場，履行政治責任，加強思想、作風建設，模范遵守憲法法律，做政治上的明白人。要充分發揮來自人民、扎根人民的特點優勢，密切同人民群眾的聯系，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁，最大限度調動積極因素、化解消極因素，展現新時代人大代表的風采。”站在新的歷史節點，如何當好新時期的人大代表，筆者認為重點要把握好“代”“表”兩字：為民代言，做好表率。具體來說，主要體現在以下幾個方面。

牢記使命助民生，在深入聯系中為民代言。人大代表猶如一座橋梁，一頭擔負著黨的重托，一頭承載著群眾的期盼，這就要求人大代表既要當好代表群眾的“代言人”，也要當好引導群眾的“帶頭人”，具體要做到“三個堅持”：堅持聯系走訪群眾。充分利用生活工作在群眾中的優勢，全方位、零距離的聯系走訪群眾，了解群眾的意見和要求，反映群眾的呼聲，結合日常了解掌握的群眾訴求，把最真實的民情民意傳遞到決策層；堅持深入開展調研。自覺把履職重點放在黨委、政府關注的要事難事的對策研究上，放在對改革發展穩定深層次問題的破解上，放在群眾關注的熱點難點問題的解決上，深入基層、深入群眾，了解情況，多掌握第一手資料，將廣大人民群眾的意見，經過分析、研究，上升為集中、系統的意見；堅持促進黨群關系更加和諧。充分發揮代表與選民聯系的各種機會，動員群眾自覺與黨委政府共同克服改革發展中遇到的各種困難，助力黨委政府做好化解矛盾、理順情緒工作，切實將廣大人民群眾的思想和行動統一到黨委政府的重大決策上來。

履職盡責強作為，在參政議政中為民代言。人大的立法權、監督權、決定權和任免權，是管理國家事務的集中體現，都要通過代表履行職責、發揮作用來實現。因此，作為人大代表要做到“三個積極”：一是積極參與決策。人大會議上各項議案、報告的審議、表決需要代表集中發表各自意見，在審議發言時，要把基層的好意見、好建議帶上來，把人民群眾的呼聲反映上來，從經濟社會發展的大局出發，談出自己對問題的見解，議出促進發展的對策；二是積極參與監督。人大代表要積極參加人大組織的視察、調研、執法檢查等活動，擴大自身對人大工作的參與度，圍繞黨委、政府的中心工作，結合自身實際，加強調研，及時有針對性地提出意見、建議；三是積極助解難題。當前，人大代表要緊扣產業升級、創新驅動、鄉村振興、就業和物價等重點工作，參加專業代表小組活動，發表專業性意見，推動有關工作，助力解決經濟社會發展難題。

旗幟鮮明講政治，在自身素養上做好表率。人大代表代表人民履行國家權力，必須把講政治擺在首位，提高政治站位，把牢政治方向，站穩政治立場，要深入學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領會豐富內涵和核心要義，在學懂弄通做實上出實招，自覺用新時代、新思想指導履職實踐；要勤學善思，盡快熟悉代表履職的基本知識、程序、方法和要求，廣泛學習經濟發展、生態環境、鄉村振興、社會治理等各方面知識，豐富知識儲備、提高綜合素養、練就過硬本領，為促進發展、服務群眾、建功立業夯實基礎；要懂法守法，持之以恒地強化代表法、監督法等人大代表自己法律知識的學習，清晰找到自己依法履職的法定程序，準確地行使好法定職權，要帶頭守法，時時處處依法辦事，用自己的模范行為帶動全社會尊法學法守法用法。

服務大局促發展，在擔當作為上做好表率。人大代表來自各條戰線、各個部門、各種行業，是社會的精英、部門的骨干、行業的先鋒，具有廣泛的代表性和先進性。作為人大代表，應時時事事處處爭先創優，在自己的日常工作和社會活動中，帶頭遵守執行黨的方針政策和國家的法律法規，帶頭貫徹執行黨委各項決策部署，帶頭站在時代前列，緊扣發展大局，咬定目標定位，責無旁貸挑起擔子、扛起責任，積極主動投身到項目建設、招商引資、鄉村振興、生態環保、民生工程的主戰場，多建睿智之言，多獻務實之策，多謀創新之舉，切實當好改革的促進派、發展的領頭羊、創新的實踐者，以激情干事的精神狀態，務實創新的工作作風，卓有成效的工作業績，為人民謀福，為發展建功，讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。（杜明旺）