省十四屆人大常委會第九次會議聽取了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》實施情況的報告，并進(jìn)行了分組審議。

常委會組成人員對執(zhí)法檢查報告表示贊成，認(rèn)為報告緊扣法規(guī)規(guī)定，突出問題導(dǎo)向，總結(jié)成績實事求是，反映問題客觀準(zhǔn)確，提出的意見建議有較強(qiáng)的針對性和可行性。大家認(rèn)為，黨的十八大以來，全省上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，有效實施保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例，有力推動華僑投資保護(hù)體系逐步完善，在法治軌道上推動江蘇僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。同時，常委會組成人員指出，江蘇作為僑務(wù)工作重點(diǎn)省份，引智引資潛力巨大，保護(hù)和促進(jìn)華僑投資工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格對照條例要求，還存在僑資企業(yè)認(rèn)定有待細(xì)化、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動有待強(qiáng)化、華僑投資促進(jìn)有待深化、權(quán)益保護(hù)措施有待實化等問題。為此，常委會組成人員提出如下意見和建議：

一是全面落實法定職責(zé)。各地及有關(guān)部門單位要認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。各級政府要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順基層體制機(jī)制，努力形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動、信息共享的僑務(wù)工作格局。僑辦等涉僑綜合部門要充分發(fā)揮職能作用，修改完善相關(guān)配套政策。要健全完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力普及宣傳華僑權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，積極營造良好法治氛圍。要支持各級人大代表依法履職，通過議案建議、聯(lián)合視察等方式，深度參與和有效監(jiān)督華僑投資保護(hù)和促進(jìn)工作。

二是加強(qiáng)條例貫徹實施。省級層面要結(jié)合全國人大調(diào)研組在江蘇調(diào)研工作要求，根據(jù)國家層面的決策部署，進(jìn)一步推動解決個性問題，也為后續(xù)修改完善條例做好準(zhǔn)備工作。積極鼓勵引導(dǎo)設(shè)區(qū)市結(jié)合資源稟賦探索“小快靈”立法，不斷健全華僑權(quán)益保護(hù)法規(guī)體系。要全面加強(qiáng)、全力優(yōu)化江蘇僑務(wù)工作，持續(xù)完善涉僑政策制度，有效探索在促進(jìn)華僑投資方面擴(kuò)大開放的舉措；特別是結(jié)合條例貫徹實施情況，認(rèn)真梳理現(xiàn)有法規(guī)與擴(kuò)大開放不相適應(yīng)的條款內(nèi)容，在以后立法修法時予以健全完善。

三是注重提煉江蘇經(jīng)驗。江蘇僑務(wù)工作有不少成功的做法，要注重認(rèn)真總結(jié)、及時提煉，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，努力為國家僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展提供江蘇樣板、江蘇方案。特別是對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的一些難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，要深入廣泛地開展調(diào)查研究，及時找到解決問題的方法舉措，切實保障華僑投資者和華僑投資企業(yè)的合法權(quán)益，待時機(jī)成熟后，適時轉(zhuǎn)化為地方法規(guī)或配套政策。

四是加強(qiáng)僑務(wù)工作指導(dǎo)。要積極利用江蘇區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，不斷開創(chuàng)我省僑務(wù)工作新局面，扎實匯聚僑界智慧和力量，持續(xù)助力江蘇高質(zhì)量發(fā)展。要重點(diǎn)加強(qiáng)對蘇北地區(qū)僑務(wù)工作的指導(dǎo)支持，幫助蘇北地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提高為僑服務(wù)工作質(zhì)效；多為蘇北地區(qū)介紹和引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)僑務(wù)資源，助推江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等開放型經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展。

五是形成僑務(wù)工作合力。保護(hù)和促進(jìn)華僑投資工作涉及發(fā)改、商務(wù)、外辦、工信、稅務(wù)等方方面面，各級政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)作用，努力形成僑務(wù)工作合力。一方面，要有效解決基層力量薄弱問題，加強(qiáng)基層僑務(wù)工作隊伍建設(shè)，切實提升僑務(wù)工作推力。另一方面，要開展深度調(diào)查研究，充分了解僑情，緊扣僑企、僑眷、僑胞關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展工作，持續(xù)提升僑務(wù)工作精準(zhǔn)度。