3月26日，省十四屆人大常委會第八次會議聽取了省政府關(guān)于2023年度全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告，并進行了分組審議。

常委會組成人員對報告表示贊同，對我省生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成績給予充分肯定。常委會組成人員認(rèn)為，過去一年，省政府及有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央和省委決策部署，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在全省GDP達到12.82萬億元、增長5.8%的同時，在極端氣象條件的不利影響下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中有進，經(jīng)濟平穩(wěn)增長、環(huán)境持續(xù)向好的良性互動局面得到鞏固和發(fā)展，美麗江蘇建設(shè)實現(xiàn)新的進展。

在肯定成績的同時，常委會組成人員也指出，我省環(huán)境質(zhì)量改善成果仍不穩(wěn)固，大氣污染防治仍未擺脫“氣象型”影響，汛期水質(zhì)頻繁波動問題依舊突出，污水管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板依然突出，生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，生態(tài)保護系統(tǒng)性有待加強，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范仍有薄弱環(huán)節(jié)，總體上看我省生態(tài)環(huán)境保護仍處在爬坡過坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時期，來不得一絲懈怠和松勁。

習(xí)近平總書記在參加今年全國兩會江蘇代表團審議時，提出“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重大要求。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，加快推進美麗江蘇建設(shè)，全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，常委會組成人員提出以下意見建議：

一是更大力度推進發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快出臺《關(guān)于全面推進美麗江蘇建設(shè)的實施意見》，研究制定分領(lǐng)域行動方案，建立“1+N”的美麗江蘇建設(shè)實施體系和推進落實機制。出臺推動全省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，并為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級提供更多的政策空間。實施清潔生產(chǎn)水平提升工程，加強評價認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用。推動土地、排污物排放總量指標(biāo)等要素資源的創(chuàng)新性配置，加強對新質(zhì)生產(chǎn)力的供給。加快完善全省國土空間規(guī)劃體系，有效落實覆蓋全域、科學(xué)精準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控政策。穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電、光伏發(fā)電，持續(xù)提升可再生能源占比。積極應(yīng)對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制，前瞻開展碳足跡認(rèn)證和綠電溯源等工作。加大“水運江蘇”建設(shè)力度，持續(xù)推進“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。加快完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動公共領(lǐng)域車輛電動化，加快超低和近零排放車輛規(guī)模化應(yīng)用。

二是更大力度打好污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和長江警示片披露問題年度整治工作。抓緊出臺我省《空氣質(zhì)量持續(xù)改善實施方案》。高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)全流程超低排放改造。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。根據(jù)國家長江流域水生態(tài)考核評估結(jié)果，推動地方制訂問題清單和提升方案等。嚴(yán)格落實新一輪太湖綜合治理方案，實施涉磷企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化整治，加強洮滆片區(qū)系統(tǒng)治理，科學(xué)推進生態(tài)清淤。制定詳實的城鎮(zhèn)生活污水處理能力年度提升計劃，形成項目清單，明確投資來源。以老舊城區(qū)為重點，開展老舊破損、混錯漏接等問題管網(wǎng)診斷修復(fù)更新，實施污水收集管網(wǎng)外水入滲入流、倒灌排查治理。對于進水生化需氧量濃度低于100毫克/升的城市污水處理廠，推行“一廠一策”整治。穩(wěn)步推進規(guī)模化農(nóng)田排灌系統(tǒng)試點和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造。強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，保障河湖生態(tài)流量。加強近岸海域污染治理和生態(tài)修復(fù)，推動近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升。實施重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查整治，分階段推進農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋，依法加強建設(shè)用地用途變更和污染地塊風(fēng)險管控的聯(lián)動監(jiān)管，強化地下水環(huán)境保護。大力推動全域“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)強化危險廢物全生命周期監(jiān)管。健全垃圾分類收處體系，建立長效機制，防止“前端分好類、終端一鍋燴”。認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，提升消納利用能力，突出加強新能源汽車動力電池溯源管理，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。持續(xù)開展噪聲污染防治專項提升行動，明晰相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。

三是更大力度加強生態(tài)保護和修復(fù)。建立國土空間生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃體系，構(gòu)建“五區(qū)三帶”生態(tài)保護修復(fù)總體格局。制定山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)創(chuàng)新試驗區(qū)實施方案，率先探索小區(qū)域、小流域人與自然和諧共生的現(xiàn)代化實踐模式。實施生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，健全生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)守濕地資源總量，完善小微濕地管理制度。動態(tài)更新自然生態(tài)保護修復(fù)行為負(fù)面清單。針對生態(tài)產(chǎn)品“核算難、交易難”等問題，就生態(tài)產(chǎn)品價值核算、交易平臺建設(shè)、產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)等基礎(chǔ)制度作出明確制度設(shè)計，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。

四是更大力度健全生態(tài)環(huán)境治理體系。健全法規(guī)制度，推動生物多樣性保護、固體廢物污染環(huán)境防治等法規(guī)的制修訂。推進行刑銜接，完善生態(tài)環(huán)境保護等行政管理部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息通報、形勢會商、證據(jù)調(diào)取、糾紛化解、生態(tài)修復(fù)等方面的配合機制。完善生態(tài)環(huán)境保護督察體制機制，進一步發(fā)揮督察利劍作用，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。深入推進非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，破解污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在執(zhí)法應(yīng)用中的瓶頸，形成更多實證案例。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，提升生態(tài)質(zhì)量、溫室氣體、地下水、新污染物、農(nóng)村環(huán)境等監(jiān)測能力。創(chuàng)新綠色金融工具，探索區(qū)域性環(huán)保項目金融支持模式，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。

深入推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展，加強跨界水體的共保聯(lián)治，推動建立省際流域橫向生態(tài)保護補償機制。高度重視“一住兩公”地塊土壤污染風(fēng)險控制防范，扎實推進生態(tài)環(huán)境安全與應(yīng)急管理“強基提能”行動。落實新污染物治理方案，逐步構(gòu)建“篩、評、控”和“禁、減、治”全過程管控體系。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高綠色先進技術(shù)的集成化水平、產(chǎn)業(yè)化運用。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗江蘇數(shù)字化治理體系。