省十四屆人大常委會第六次會議聽取了省政府關于全省開放型經濟發展情況的報告，并進行了分組審議。常委會組成人員對全省近年來開放型經濟發展取得的成效予以肯定。大家認為，近年來，省政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，扎實推進高水平對外開放，在復雜嚴峻的外部形勢下承壓前行，全省開放型經濟總體保持穩中向好、穩中有進的態勢，成績來之不易。

同時，常委會組成人員也指出，面對新形勢新要求，目前我省開放型經濟還存在一些問題和短板，要以習近平總書記關于加快建設更高水平開放型經濟新體制的系列講話精神為根本遵循，認真貫徹落實總書記對江蘇對外開放工作的重要指示，努力開創我省開放型經濟新局面。為此，常委會組成人員提出如下意見建議：

一、主動適應形勢變化，有效應對問題挑戰。面對復雜多變的外部環境，我省開放型經濟發展中存在不少亟需解決的問題，如服務貿易比重偏低、外資招引壓力增大、產業轉型升級任務艱巨等。特別是今年以來，我省開放型經濟各項指標表現不容樂觀。要不斷增強危機意識，客觀認識當前我省開放型經濟發展過程中存在的矛盾和差距，精準剖析深層次根源，及時采取切實有效的措施，有重點有針對性予以應對，推動我省開放型經濟高質量發展。

二、認真回應企業需求，不斷優化營商環境。要認真傾聽企業需求，幫助企業解決發展過程中的困難，保持政策的穩定性和連續性，構建“清”“親”政商關系，以一流營商環境贏得企業信任。要充分重視民營企業在我省開放型經濟中的重要作用，出臺和落實鼓勵、支持、引導民營經濟健康發展的政策舉措，進一步優化民營企業發展環境，提高民營企業對我省開放型經濟的貢獻度。要發揮我省駐外經貿機構的作用，研究駐在國的投資政策和投資環境，建立對外投資風險預警機制，加強對企業的培訓、引導和服務，助推企業實地了解海外市場，支持企業出海開拓跨境業務，提高企業防范化解海外投資風險的能力和全球化運營的能力。

三、大力倡導鼓勵創新，精心培育發展新動能。要注重創新要素集聚，吸引國際人才、高新技術和高端產業鏈，發揮創新要素的引領作用，拓展開放型經濟的新空間。要以更加積極主動的姿態鼓勵創新，大力倡導和支持產業創新、業態創新和商業模式創新，培育新增長點，形成新動能。在國際貿易方面，培育壯大跨境電商平臺的龍頭企業，著力發展服務貿易和數字貿易；在外資招引利用方面，要開辟新的投資渠道，采取新的投資方式，打造世界一流投資目的地。在自貿區建設方面，要主動對接高標準國際經貿規則，爭取形成標志性引領性重大制度創新，在跨境貿易投資、高端要素集聚、數據跨境流動等重點領域有所突破。

四、積極搶抓RCEP機遇，切實提升企業應對能力。要充分認識RCEP生效對我省開放型經濟發展的重大意義，以提升企業應對RCEP能力為重點，做好多方服務保障。一是增強企業對RCEP規則的理解，建立規則意識和運用規則的能力。二是增強企業品牌意識和品牌打造能力，做大重點企業，做優自主品牌，推動企業以價格、質量等核心競爭力開拓國際市場。三是培養第三方服務的龍頭企業，為我省外向型企業提供專業、全方位的服務保障。

五、著力打造“一帶一路”強支點，形成東西互濟開放樞紐。要重點解決中歐班列運力不足的問題，大力支持徐州與連云港聯合建設中歐班列集結中心，充分發揮陸海聯運優勢。要提升連云港向南融入長三角、向北對接京津冀的能力，加強連云港港口建設，形成與其戰略地位相匹配的的競爭優勢。要進一步提高中哈合作連云港物流基地等開放平臺的集聚效應和運行質效，不斷提升企業家太湖論壇等國際經貿合作活動的品牌影響力和輻射力，使我省真正成為具有世界聚合力的雙向樞紐。