省十四屆人大常委會第六次會議聽取和審議了省政府《關于推進義務教育“雙減”工作情況的報告》，并進行了分組審議。常委會組成人員對省政府的報告表示認可，認為全省深入學習貫徹習近平總書記關于“雙減”的系列重要指示批示精神和對江蘇工作的重要講話重要指示精神，認真落實中辦、國辦《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，教育等相關職能部門舉措有力，校外學科類培訓機構大幅壓減，課后延時服務全面加強，小學低年級學生作業負擔得到切實減輕，“雙減”工作取得階段性明顯成效。

常委會組成人員也指出，當前“雙減”工作仍存在一些不容忽視的問題：校內提質增效還存在差距，教師負擔加重；學科類校外培訓存在反彈和隱形變異問題，校外培訓監管執法機制還不健全；家校社協同育人成效有待提升等，攻堅克難的任務仍然艱巨。為進一步做好“雙減”工作，讓教育回歸本源，教學回歸學校，切實辦好人民群眾滿意的教育，常委會組成人員提出以下意見建議：

一、堅持目標導向，著力破解體制機制難題。著眼建設高質量教育體系，切實增強“雙減”改革工作的系統性。一是持續深化協同共管機制。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，完善定期研究教育工作機制，強化督導檢查。強化執行力，推動中央重大決策部署和省委要求落實落細落地，見到實效。二是統籌推進教育評價改革。落實立德樹人根本任務，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，糾正簡單以考分排名評老師、以考試成績評學生、以升學率評學校以及唯名校、唯學歷選人用人的傾向和做法。三是全面推進義務教育優質均衡。推進現有優質學校挖潛擴容，建立健全集團化辦學和學區制管理辦法及運行機制；科學實施校長教師有序交流輪崗行動計劃，推進師資配置均衡化，提升基本公共服務均等化水平，努力辦好群眾“家門口”的學校。

二、聚焦減負增效，切實發揮學校主體作用。強化學校教育主陣地作用，持續堅持校內減量提質發展范式，推動學校育人質量整體提升。一是做好教育教學質量加法。完善師范生培養體系，統籌教師資源配置，加強師德師風建設，全面提升教師隊伍素質。堅持“五育”并舉，著力推進課堂教學改革，豐富教育資源供給結構，運用信息化、數字化手段，開設“空中課堂”，以“教足教好”確?！皩W足學好”。進一步加強中小學科學教育和心理健康教育工作，配齊相關教師，整合校內外資源。健全課后服務保障機制，堅持需求導向和學生、家長自愿原則，發揮公共社會場館、第三方機構等資源優勢，進一步豐富課后服務形式和內容。二是做好學生考試和作業負擔減法。遵循教育規律，堅持以學定考,推進依標命題、難易適度、教考銜接，著力破解教育焦慮。立足新課標和中高考命題改革趨勢，不斷提高作業設計水平，把做好分層作業、個性化作業布置，以及如何科學利用作業結果來發現學生的特點和優勢、提高學生舉一反三能力作為學校作業減負的重要抓手。三是做好教師負擔減法。切實做到社會事務進校園“凡進必審”，堅決杜絕無關事務影響學校正常教育教學工作，減輕校長、教師非教育教學任務負擔。統籌安排實行教師彈性上下班制，緩解其工作壓力，讓教師有更多的時間和精力投入教學教研。

三、壓實責任鏈條，全面規范校外培訓市場。堅持從嚴治理，教育部門要抓好統籌協調，網信、科技、民政、文化旅游、市場監管、體育等部門單位各司其職，深化校外培訓機構治理。一是完善政策法規體系。堅持依法治理，在《校外培訓行政處罰暫行辦法》的基礎上，通過出臺地方法規和實施細則、編制執法目錄清單等形式，著力規范和保障行政處罰的實施。二是著力鞏固學科類校外培訓治理成果。探索建立網格、鎮街、部門等分工負責、多級聯動和違法違規問題發現、報告、處置全鏈條閉環機制，確保治理違規培訓不留死角。堅持線上線下齊推進，重點機構、場所和個人齊監管，日常監管與重點問題整治齊部署，加大查處力度。依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。三是加強非學科類校外培訓規范治理力度。進一步明確非學科類培訓機構的分類審批職能，實施預收費資金監管，建立綜合執法、聯合執法、協作執法機制。全面用好全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺，完善黑白名單制度，引導培訓機構及時納入監管，規范培訓機構服務行為，推動提升校外培訓服務質量和水平。

四、強化協同共育，構建良好教育生態環境。落實“雙減”政策牽一發而動全身，需要全社會共同努力。一要強化輿論宣傳引導。要充分利用各級各類媒體，大力宣傳“雙減”相關政策文件以及“雙減”工作成效、典型案例、家長切身感受，讓社會公眾真真切切感受到“雙減”帶來的變化，進一步形成支持“雙減”工作的良好社會氛圍。二要提高家庭教育水平。將家庭教育指導作為城鄉社區公共服務重要內容，明晰家校社協同育人責任，逐步讓家長認同“適合的教育才是最好的教育”這一理念，防止盲目攀比，為孩子愉快幸福、健康全面成長保駕護航。三要加強社會就業指導。進一步改進提升選人用人環境，健全符合技術技能人才特點的人才評價體系，做到人盡其才、人崗相適，營造公平就業環境，推動全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，助力“雙減”工作走深走實。