2023年代表工作堅(jiān)持踐行全過程人民民主,加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè),支持和保障代表依法履職;加強(qiáng)代表思想政治和素質(zhì)能力建設(shè),完善代表履職評價(jià)體系和激勵機(jī)制;擴(kuò)大代表對常委會工作的參與,密切代表同人民群眾的聯(lián)系,增強(qiáng)代表調(diào)研視察和議案建議工作實(shí)效,推動解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題。
一、加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)和評價(jià)激勵工作(5項(xiàng))
1. 制定省十四屆人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)新一屆省人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)本屆任期內(nèi)省人大代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。
2. 舉辦4期省人大代表履職學(xué)習(xí)班,強(qiáng)化政治培訓(xùn),專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神,培訓(xùn)對象重點(diǎn)向新任代表和基層一線代表傾斜。
3. 建立省人大代表培訓(xùn)基地,選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和實(shí)際工作者擔(dān)任授課老師,建立相對穩(wěn)定的代表培訓(xùn)師資隊(duì)伍,推進(jìn)代表學(xué)習(xí)資源在全省人大系統(tǒng)共享下沉。
4. 組織做好我省全國人大代表參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
5. 落實(shí)《關(guān)于完善人大代表履職評價(jià)體系和激勵機(jī)制的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè),及時(shí)登記代表履職活動,指導(dǎo)推動各選舉單位年底開展代表履職評價(jià)。
二、密切常委會同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系(8項(xiàng))
1. 溝通確定常委會組成人員聯(lián)系基層省人大代表名錄,協(xié)助常委會組成人員開展聯(lián)系活動,了解代表對常委會審議議題和群眾關(guān)注問題的意見建議,支持和幫助代表依法履職。
2. 完善“主任接待代表日”活動制度,健全各專工委聯(lián)系代表的工作機(jī)制。
3. 做好代表列席常委會會議組織服務(wù)工作,邀請基層代表和提出相關(guān)議案建議、參加有關(guān)調(diào)研活動的代表列席。堅(jiān)持常委會領(lǐng)導(dǎo)與列席代表座談制度,聽取代表對人大工作、民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的意見建議。
4. 健全完善代表參與經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、預(yù)算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督等工作機(jī)制。
5. 各專門委員會經(jīng)常化、制度化開展專業(yè)代表小組活動,更好聽取各方面意見。
6. 健全完善多層次、多元化代表聯(lián)系人民群眾機(jī)制,深入推進(jìn)各地代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點(diǎn)等履職平臺建設(shè)。
7. 組織江蘇全國人大代表、省人大代表就近就便定期參加聯(lián)系、接待群眾活動。
8. 選取部分代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站建立省人大民意征集點(diǎn),完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體。
三、增強(qiáng)代表閉會期間活動實(shí)效(7項(xiàng))
1. 組建省十四屆人大代表小組、專業(yè)代表小組,確定小組召集人,推進(jìn)代表小組活動規(guī)范化建設(shè),指導(dǎo)代表小組有計(jì)劃、有主題、有成效地開展活動。各代表小組、專業(yè)代表小組全年活動不少于2次。
2. 召開代表小組、專業(yè)代表小組召集人和聯(lián)絡(luò)員會議,明確組織代表活動的內(nèi)容、方式和法定要求,為代表開展閉會期間履職活動做好服務(wù)。
3. 組織專業(yè)代表小組就專業(yè)領(lǐng)域重要問題開展調(diào)研、研討。
4. 年中圍繞推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)等主題,組織省人大代表開展專題調(diào)研。
5. 根據(jù)長三角區(qū)域人大工作協(xié)作機(jī)制,組織三省一市人大代表開展聯(lián)合視察,協(xié)同推動解決共性問題。
6. 省十四屆人大二次會議前,組織省人大代表開展集中視察活動,協(xié)助代表了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作開展情況,聽取群眾的意見和建議。
7. 注重代表履職活動成果運(yùn)用,推動調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化為代表議案、建議或?qū)徸h意見。
四、提高代表議案和代表建議工作水平(7項(xiàng))
1. 通過專題輔導(dǎo)、代表交流履職體會、匯編優(yōu)秀代表建議等方式,協(xié)助代表了解和掌握提出議案、建議的法定程序和要求。
2. 引導(dǎo)代表在聯(lián)系群眾、調(diào)研視察基礎(chǔ)上,著眼事關(guān)發(fā)展大局、攸關(guān)群眾利益的問題,提出改進(jìn)工作、完善政策的議案建議。
3. 審議處理省十四屆人大一次會議代表議案,同立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)工作緊密結(jié)合,積極研究采納代表意見。精準(zhǔn)交辦省十四屆人大一次會議代表建議。
4. 完善人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、專門委員會專項(xiàng)督辦、代表工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督辦的多層次督辦工作機(jī)制。
5. 加強(qiáng)代表議案、建議工作制度建設(shè),制定出臺推動代表議案建議工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。擴(kuò)大代表對議案、建議辦理工作的參與。
6. 組織代表視察建議辦理情況。將代表提出議案、建議情況納入代表履職檔案,將代表建議辦理情況納入對承辦單位的年度綜合考核。
7. 代表建議辦理情況依法向社會公開,推動承辦單位主動公開涉及公共利益、群眾關(guān)注度高的代表建議的答復(fù)。
五、加強(qiáng)代表工作服務(wù)保障能力建設(shè)(8項(xiàng))
1. 加強(qiáng)常委會對代表工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè),努力鍛造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的代表工作隊(duì)伍。
2. 協(xié)調(diào)省有關(guān)國家機(jī)關(guān)和組織,明確負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)的機(jī)構(gòu)和人員,做好代表建議辦理、邀請代表視察等工作,統(tǒng)籌做好新一屆人大代表擔(dān)任特約監(jiān)察員、特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員等工作。
3. 建立常委會主任會議成員、各專工委走訪人大代表工作機(jī)制,加強(qiáng)與代表特別是基層一線代表的聯(lián)系,聽取代表意見建議,積極協(xié)調(diào)解決代表履職中遇到的困難和問題。
4. 加強(qiáng)與代表所在單位的溝通,督促代表所在單位依法為代表優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)給予時(shí)間保障、待遇保障,協(xié)助代表做好聯(lián)系人民群眾、收集意見建議、起草議案建議等工作。
5. 嚴(yán)格執(zhí)行全國人大代表、省人大代表活動經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的統(tǒng)籌和管理。
6. 督促“一府一委兩院”及時(shí)向代表通報(bào)有關(guān)工作情況,提供信息資料,為代表知情知政提供保障。
7. 省十四屆人大二次會議召開前向代表通報(bào)年度全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和省人大常委會代表工作情況,閉會期間向代表通報(bào)重大事項(xiàng)和重要工作進(jìn)展情況。
8. 完善“數(shù)字人大”平臺代表工作應(yīng)用系統(tǒng),做好使用代表議案建議系統(tǒng)和履職服務(wù)平臺的培訓(xùn)指導(dǎo),助力代表履職行權(quán)。
六、提升全省人大代表工作整體水平(7項(xiàng))
1. 指導(dǎo)推動地方各級人大貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》和我省實(shí)施意見,統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)各級人大代表工作。
2. 在我省各級人大代表中聯(lián)動開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”代表主題實(shí)踐活動。
3. 加強(qiáng)對地方人大調(diào)研指導(dǎo),本屆任期內(nèi)常委會代表工作機(jī)構(gòu)到縣(市、區(qū))開展工作調(diào)研實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4. 推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例、人大街道工委工作條例的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委規(guī)范化建設(shè)。
5. 總結(jié)推廣民生實(shí)事項(xiàng)目代表大會票決制、街道議政代表會制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聽取年度環(huán)境工作報(bào)告等發(fā)展全過程人民民主的實(shí)踐做法。
6. 專題調(diào)研開發(fā)區(qū)人大工作,出臺開發(fā)區(qū)人大工作指導(dǎo)意見,支持探索開發(fā)區(qū)內(nèi)人大代表發(fā)揮作用的制度機(jī)制。
7. 依托主流媒體和人大宣傳平臺,全方位、多角度、深層次宣傳代表工作,講好中國民主故事、人大代表故事。