2022年省人大常委會立法工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央人大工作會議精神,認真落實省第十四次黨代會部署要求,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持“不抵觸、有特色、可操作”立法工作方針,積極回應人民群眾的新要求、新期待,加強重點領域、新興領域立法,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,著力提高立法質量和效率,切實增強立法的及時性、針對性、適用性、可操作性,充分發揮立法在推進地方治理體系和治理能力現代化中的重要作用,為扛起新使命、譜寫新篇章貢獻人大力量。
按照省人大“十四五”工作規劃,統籌安排2022年立法工作。一要堅持黨對立法工作的集中統一領導。把堅持黨的領導貫穿立法工作全過程各方面,嚴格執行請示報告制度,及時準確將省委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署要求通過法定程序轉化為法規制度,始終保持立法工作的正確政治方向。二要踐行全過程人民民主。落實法規草案征詢代表意見、公開征求意見、意見采納情況反饋、立法協商等制度,發揮基層立法聯系點、地方立法研究與服務基地作用,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推進立法公開、擴大公眾參與,保證人民對立法工作的參與權、表達權、監督權,做到立法為了人民、依靠人民、造福人民。三要發揮人大主導作用。加強對立法選題的統籌協調,改進對法規起草的組織領導,強化對規范內容的審議把關,更好發揮立法機關在表達、平衡、調整社會利益方面的重要作用。加強自主起草法規草案工作,加大提前介入、指導督促法規起草工作力度,改進調查研究和聽證、論證、評估等工作,密切與各有關方面的協調配合,不斷提高立法水平和工作效率。四要推動法規全面有效實施。改進立法宣傳工作,加大立法過程、爭議焦點的宣傳報道,加強法規通過后的內容解讀和普法宣傳,營造有利于法規實施的社會環境。落實法規實施情況報告、立法后評估制度,完善法規清理工作機制,推動法規有效實施和及時修改完善。五要加強立法隊伍和立法能力建設。適應日益繁重的立法工作需要,優化人大常委會和專門委員會人員年齡、專業、知識結構,提高專職組成人員比例。按照革命化、正規化、專業化、職業化要求,配齊配強立法工作隊伍,培養使用立法專業人才,建設高素質立法工作隊伍。
2022年立法工作計劃,除安排繼續審議2021年立法工作計劃6件跨年度項目外,擬安排正式項目20件、預備項目20件、調研項目23件。具體項目安排如下:
一、繼續審議項目6件
1.江蘇省數字經濟促進條例
2.江蘇省精神衛生條例
3.江蘇省院前醫療急救條例
4.江蘇省洪澤湖保護條例
5.江蘇省土壤污染防治條例
6.江蘇省行政程序條例
二、正式項目20件
1.江蘇省科學技術進步條例(修改)
2.江蘇省鄉村振興促進條例
3.江蘇省招標投標條例(修改)
4.江蘇省對臺經濟文化交流合作促進條例
5.江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例(修改)
6.江蘇省水庫管理條例(修改)
7.江蘇省養老服務條例(修改)
8.江蘇省醫療保障條例
9.江蘇省基層衛生條例
10.江蘇省公共法律服務條例
11.江蘇省集體協商條例
12.集中修改《江蘇省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》等法規
13.江蘇省長江船舶污染防治條例
14.江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例
15.江蘇省城市市容和環境衛生管理條例(修改)
16.江蘇省安全生產條例(修改)
17.江蘇省消防條例(修改)
18.江蘇省交通建設工程質量安全監督管理條例
19.江蘇省哲學社會科學促進條例
20.集中修改《江蘇省人民代表大會常務委員會議事規則》等法規
三、預備項目20件
1.江蘇省促進科技成果轉化條例(修改)
2.江蘇省外商投資條例
3.江蘇省反不正當競爭條例
4.江蘇省道路運輸條例(修改)
5.江蘇省無線電管理條例(修改)
6江蘇省國土空間規劃條例
7.江蘇省突發公共衛生事件應急條例
8.江蘇省職業病防治條例(修改)
9.江蘇省學前教育條例(修改)
10.江蘇省未成年人保護條例(修改)
11.江蘇省生態環境保護條例
12.江蘇省長江岸線保護條例
13.江蘇省野生動物保護條例(修改)
14.江蘇省環境噪聲污染防治條例(修改)
15.江蘇省道路交通安全條例(修改)
16.江蘇省社會組織管理條例
17.江蘇省社區矯正工作條例(修改)
18.江蘇省退役軍人保障條例
19.江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例(修改)
20.江蘇省紅色文化資源保護利用條例
四、調研項目23件
1.江蘇省發展規劃條例(修改)
2.江蘇省軟件產業促進條例(修改)
3.江蘇省農產品質量安全條例(修改)
4.江蘇省文化產業促進條例
5.江蘇省旅游條例(修改)
6.江蘇省社會救助條例
7.江蘇省傳染病防治條例
8.江蘇省教師條例
9.江蘇省職業教育條例
10.江蘇省藥品監督管理條例(修改)
11.江蘇省食品安全條例
12.江蘇省全民健身條例(修改)
13.江蘇省華僑權益保護條例
14.江蘇省長江水污染防治條例(修改)
15.江蘇省固體廢物污染環境防治條例(修改)
16.江蘇省地下水管理條例
17.江蘇省林業有害生物防控條例
18.江蘇省濕地保護條例(修改)
19.江蘇省預防未成年人犯罪條例(修改)
20.江蘇省流動人口服務管理條例
21.江蘇省多元化解矛盾糾紛促進條例
22.江蘇省法律援助條例(修改)
23.江蘇省機關運行保障條例
2022年立法項目審議時間安排表