（2024年10月23日鹽城市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 預(yù)防

第三章 康復(fù)

第四章 教育

第五章 勞動就業(yè)

第六章 文化體育

第七章 社會保障

第八章 無障礙環(huán)境建設(shè)

第九章 法律責(zé)任

第十章 附則

第一章 總則

第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江蘇省殘疾人保障條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人保障工作，適用本條例。

第三條 殘疾人保障工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、家庭支持、個人自立的原則。

殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有與其他公民平等的權(quán)利。

任何組織和個人不得歧視殘疾人，不得侵害殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，將殘疾人服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)體系，建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好殘疾人工作，支持、指導(dǎo)村民委員會、居民委員會、社會組織等參與殘疾人工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助政府以及有關(guān)行政主管部門開展殘疾人保障工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立殘疾人工作聯(lián)席會議，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作。殘疾人工作聯(lián)席會議的辦事機構(gòu)設(shè)在殘疾人聯(lián)合會，具體負責(zé)日常工作。

殘疾人工作聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好殘疾人保障工作，每年向殘疾人工作聯(lián)席會議報告履行職責(zé)情況。

第六條 殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、規(guī)章、章程，以及接受本級人民政府委托開展殘疾人工作，依法維護殘疾人合法權(quán)益，參與殘疾人事業(yè)有關(guān)的社會管理和公共服務(wù)，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等專門協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，代表、聯(lián)系、團結(jié)、服務(wù)本類別殘疾人，幫助本類別殘疾人解決實際困難。

第七條 殘疾人的贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行對殘疾人的相關(guān)義務(wù)和職責(zé)。

殘疾人的家庭成員應(yīng)當(dāng)支持殘疾人進行醫(yī)療救治、康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、文化體育等活動，幫助殘疾人增強自立能力。

殘疾人依法享有自主決定個人事務(wù)的權(quán)利，履行法定義務(wù)，遵守公共秩序、社會公德。

第八條 全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚人道主義精神，支持殘疾人事業(yè)。鼓勵社會組織和個人開展社會公益助殘活動，為殘疾人提供捐助和服務(wù)，參與“德愛之家（殘疾人之家）”建設(shè)，培育“德愛鹽城”系列助殘品牌。

鼓勵發(fā)展助殘志愿服務(wù)隊伍，培育青年助殘志愿者，推動助殘志愿服務(wù)專業(yè)化，為殘疾人提供精準服務(wù)。

第九條 《中華人民共和國殘疾人證》是認定殘疾人及其殘疾類別、殘疾等級的合法憑證，是殘疾人依法享有優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康等部門優(yōu)化殘疾人證辦理流程，提高服務(wù)效能，方便殘疾人。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，按照國家、省和市規(guī)定給予表揚和獎勵。

第二章 預(yù)防

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾預(yù)防服務(wù)體系，堅持普遍預(yù)防和重點防控相結(jié)合的原則，完善以一級預(yù)防為主、覆蓋全人群和全生命周期的三級殘疾預(yù)防機制，有序組織開展殘疾預(yù)防工作。

第十二條 衛(wèi)生健康、民政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)廣泛動員，加強婚檢宣傳。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)提供婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、孕婦產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等免費服務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展出生缺陷綜合防治服務(wù)，減少因出生缺陷和發(fā)育障礙導(dǎo)致的殘疾。

夫妻一方為先天性殘疾，接受孕前遺傳學(xué)檢測的，享受財政專項補貼。

第十三條 衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療機構(gòu)和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立新生兒疾病和未成年人殘疾篩查、診斷、康復(fù)信息共享和救助銜接機制，做好新生兒和未成年人致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)工作，預(yù)防殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾統(tǒng)計、分析報告和信息共享制度，完善殘疾預(yù)防監(jiān)測和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾預(yù)防提供數(shù)據(jù)支持。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強交通安全、建筑施工安全、醫(yī)療及公共安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、食品藥品安全、校園安全等管理工作，針對災(zāi)害、事故、安全、環(huán)境污染等致殘因素，采取措施預(yù)防殘疾發(fā)生、減輕殘疾程度。

第三章 康復(fù)

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其衛(wèi)生健康、財政、醫(yī)療保障等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將殘疾人康復(fù)工作納入社會保障總體規(guī)劃，完善殘疾人康復(fù)救助制度和服務(wù)體系，拓展康復(fù)服務(wù)項目。

殘疾人康復(fù)、殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配項目按照有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險。對納入基本醫(yī)療保險、大病保險等支付范圍后仍有困難的殘疾人按照規(guī)定給予救助。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其衛(wèi)生健康部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強殘疾人康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立康復(fù)科（室）?？祻?fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供康復(fù)治療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配等康復(fù)服務(wù)，推動建立醫(yī)康教融合發(fā)展機制。

鼓勵和支持社會組織和個人創(chuàng)辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)，逐步實現(xiàn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。

第十八條 科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康、財政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)推動殘疾人康復(fù)輔助器具的科技賦能工作，鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)或者個人開展高科技輔助器具產(chǎn)品的研發(fā)、改造、應(yīng)用和推廣。

第十九條 人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強康復(fù)人才隊伍建設(shè)，完善康復(fù)人才培養(yǎng)制度，建立健全康復(fù)人才管理和評估機制。

人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強殘疾人心理健康服務(wù)，支持在社區(qū)設(shè)立心理咨詢服務(wù)室。

第二十條 財政、衛(wèi)生健康等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童康復(fù)救助考核評估體系，加強對兒童康復(fù)救助資金使用管理的監(jiān)督檢查，推動康復(fù)機構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加強風(fēng)險防控。

第四章 教育

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評價考核體系，推進融合教育，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。

扶持社會力量興辦特殊教育機構(gòu)，支持符合條件的康復(fù)機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)向殘疾人提供特殊教育。

第二十二條 教育、財政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)健全殘疾人教育補貼機制，加大特殊教育學(xué)校經(jīng)費投入。特殊教育學(xué)生人均公用經(jīng)費按照普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費的八倍以上安排。

殘疾兒童少年實行學(xué)前三年至高中三年的十五年免費教育。

第二十三條 教育、財政、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際，落實國家和省特殊教育教職工配置要求，加大特殊教育人才培養(yǎng)投入，鼓勵優(yōu)秀人才從事特教行業(yè)。

第二十四條 鼓勵、支持特殊教育學(xué)校開設(shè)學(xué)前班（部）。普通幼兒園應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，建立協(xié)作機制，接收具有接受普通教育能力的學(xué)齡前殘疾兒童，并為其提供融合教育?？祻?fù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為學(xué)齡前殘疾兒童接受學(xué)前教育提供協(xié)助。

第二十五條 普及殘疾兒童、少年義務(wù)教育，適合接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年入學(xué)率應(yīng)當(dāng)達到健全兒童、少年同等水平，健全控輟保學(xué)制度。

根據(jù)適齡殘疾兒童、少年的學(xué)習(xí)、生活能力，可以采取就近到普通學(xué)校入學(xué)、到特殊教育學(xué)校就讀、送教上門或者遠程教育等方式實施義務(wù)教育。

特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)能力，擴大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，滿足不同殘疾類別兒童少年入校就讀需求。

教育、財政、人力資源和社會保障等部門根據(jù)國家、省和市有關(guān)規(guī)定，完善送教上門工作機制，落實送教上門專項經(jīng)費，規(guī)范送教上門實施辦法。

第二十六條 教育部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)確保符合條件、有意愿的適齡殘疾學(xué)生能夠接受合適的高中階段教育。高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，允許符合條件的殘疾學(xué)生報考，對達到錄取標準的應(yīng)當(dāng)錄取。

鼓勵支持特殊教育學(xué)校開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強專業(yè)建設(shè)，提升辦學(xué)層次，發(fā)揮示范輻射作用，促進全市殘疾人職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

鼓勵和扶持殘疾人參加普通高等教育、遠程教育和自學(xué)考試。

第二十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)完善重度聽力、視力和肢體殘疾等特殊考生的招生和考試辦法，健全殘疾學(xué)生升學(xué)機制。

第五章 勞動就業(yè)

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，履行扶持和促進殘疾人就業(yè)的義務(wù)，按照不低于本單位在職總?cè)藬?shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本地區(qū)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取預(yù)留崗位、定向招錄等方式安置殘疾人就業(yè)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)或者購買適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。

第二十九條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位的殘疾人就業(yè)保障金由所在地的稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對用人單位保障金繳納情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實、少繳納保障金的，應(yīng)當(dāng)催報并追繳保障金，并定期向社會公布本地區(qū)用人單位繳納殘疾人就業(yè)保障金情況。

第三十條 殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。

殘疾人就業(yè)保障金實行?？顚Ｓ谩埣踩寺?lián)合會應(yīng)當(dāng)會同財政、審計等部門加強資金監(jiān)管，每年向社會公布殘疾人就業(yè)保障金使用情況，接受社會監(jiān)督。

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)舉辦、鼓勵社會興辦殘疾人福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。

在同等條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十二條 民政、財政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)為困難殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件。對從事個體經(jīng)營的殘疾人，依法給予稅收優(yōu)惠，免除行政事業(yè)性收費。有條件的地區(qū)對創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，可以在場地、資金、項目等方面給予支持。

建立助殘企業(yè)聯(lián)盟，打造為殘疾人提供就業(yè)、勞動資源的綜合性平臺。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對“德愛之家（殘疾人之家）”等機構(gòu)開展的輔助性就業(yè)，加大場地、資金、項目、人員扶持力度。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人領(lǐng)辦、興辦輔助性就業(yè)機構(gòu)。

第三十四條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同殘疾人聯(lián)合會加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息化和數(shù)字化建設(shè)，完善智慧助殘服務(wù)體系，共享就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共信息資源。

第三十五條 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強與愛心單位、愛心人士合作，引導(dǎo)社會關(guān)注，建立健全高效便捷的社會化助殘運作模式，營造政府、企業(yè)、個人多元主體支持的就業(yè)環(huán)境。

第六章 文化體育

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化廣電和旅游、體育、財政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將殘疾人文化體育建設(shè)納入社會公共文化體育建設(shè)規(guī)劃，興辦殘疾人文化體育活動場所，保障殘疾人平等參與文化體育活動的權(quán)利。

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其文化廣電和旅游、體育、財政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將殘疾人體育活動納入全民健身計劃，舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人運動會，扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動。

鼓勵社會力量支持殘疾人文化體育社團發(fā)展。

第三十八條 文化廣電和旅游、體育等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵、幫助殘疾人從事文化、藝術(shù)、科技等創(chuàng)造性勞動，建立殘疾人文化產(chǎn)業(yè)基地或者殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范點。扶持建立殘疾人文藝工作者隊伍，打造具有地方特色的殘疾人文化品牌。

市、縣（市、區(qū)）兩級公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲人閱覽室。圖書館和殘疾人集中活動的公共讀書場所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)配置手語服務(wù)。

第三十九條 文化廣電和旅游、體育等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)重視殘疾人文藝、體育人才的培養(yǎng)，為殘疾人文藝、體育訓(xùn)練提供支持和幫助。殘疾人在參加市級以上集訓(xùn)、演出和比賽期間，所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，所在單位應(yīng)當(dāng)保障其工資福利待遇不變。

教育、財政、人力資源和社會保障、文化廣電和旅游、體育等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)完善殘疾人運動員補貼、就學(xué)、退役、安置、就業(yè)等方面的保障措施。

第七章 社會保障

第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善殘疾人社會保障制度，保障殘疾人參加社會保險、獲得社會救助和享受優(yōu)惠的權(quán)利。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人納入社會保險范圍，對生活確有困難的殘疾人，其參保費用由本級人民政府按照規(guī)定給予補貼。

鼓勵支持有條件的殘疾人參加商業(yè)保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)設(shè)立殘疾人專項險種。

第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對符合下列情形的殘疾人給予救助和補貼：

（一）對最低生活保障對象中的殘疾人實施生活、醫(yī)療、教育和住房等救助；

（二）對困難殘疾人按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的生活補貼；

（三）對重度殘疾人和其他符合條件的殘疾人按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放護理補貼；

（四）對特殊困難重度殘疾人和流浪乞討殘疾人實施特別救助；

（五）對遺棄的殘疾兒童，及時送社會福利機構(gòu)實施集中供養(yǎng)；

（六）對獨生子女傷殘家庭的老齡父母發(fā)放護理補貼或者優(yōu)先安排機構(gòu)養(yǎng)老；

（七）對獨生子女傷殘等級達到三級以上的，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放計劃生育特別扶助金；

（八）對符合條件的低收入家庭中的殘疾人，經(jīng)本人或者監(jiān)護人申請，參照單人戶納入最低生活保障范圍；

（九）國家、省、市規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予救助和補貼的其他情形。

第四十三條 殘疾人按照有關(guān)規(guī)定享受下列相應(yīng)待遇：

（一）免費進入政府投資主辦的公園、動物園、植物園、博物館、紀念館、圖書館、美術(shù)館、展覽館、文化活動中心和體育活動中心等旅游景區(qū)、公共活動場所。重度殘疾人等需要陪護的，允許一名陪護人員免費進入上述場所。鼓勵上述場所內(nèi)舉辦的商業(yè)活動以及非政府主辦的上述場所為殘疾人進入減免費用。

（二）免費乘坐市內(nèi)公共汽車、軌道交通、渡船等公共交通工具。殘疾人攜帶必備的輔助器具以及攜帶有識別標識的服務(wù)犬出入公共場所、乘坐市內(nèi)公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予便利，并不得收費。殘疾人可以攜帶有識別標識的服務(wù)犬乘坐出租汽車。

（三）殘疾人持公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的殘疾人專用駕駛證駕駛殘疾人本人專用車輛，在公共停車場停放時，免收停車費。

（四）殘疾學(xué)生從學(xué)前三年教育至高等教育階段享受教育補助。殘疾學(xué)生和低保（低保邊緣）殘疾人家庭子女優(yōu)先享受助學(xué)金、困難補助、國家助學(xué)貸款補貼等政策待遇。低保（低保邊緣）殘疾人家庭子女就讀高中階段以及全日制大專以上享受教育補助。

（五）視力、聽力、言語殘疾人本人使用手機，享受信息（流量）補貼。

（六）參加殘疾人團體人身意外傷害商業(yè)保險，保費享受政府補貼。

（七）對符合條件的殘疾人購買輔助器具給予補貼。

（八）對符合人工耳蝸植入和升級救助項目條件的聽障兒童實施救助。

（九）國家、省、市規(guī)定的其他福利待遇。

第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)對符合保障性住房申請條件的殘疾人家庭優(yōu)先安排保障性住房。

鼓勵企事業(yè)單位對困難殘疾人家庭繳納生活用電、用水、燃氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)管理等費用給予適度優(yōu)惠。

第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其財政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入公共服務(wù)總體規(guī)劃，健全完善寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料、居家托養(yǎng)相結(jié)合的托養(yǎng)服務(wù)體系，制定托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)、管理、運營標準，加強場地、設(shè)備、資金、人才保障。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強“德愛之家（殘疾人之家）”建設(shè)，健全完善助殘惠殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步拓展服務(wù)功能和服務(wù)對象。

第四十六條 市、縣（市、區(qū)）福利彩票公益金每年安排不低于百分之二十的經(jīng)費用于殘疾人事業(yè)。

市、縣（市、區(qū)）體育部門每年在體育彩票的本級留成公益金群眾體育經(jīng)費中，安排一定比例的經(jīng)費用于支持殘疾人體育事業(yè)。

第四十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人法律救助體系，規(guī)范建設(shè)殘疾人法律救助工作站，依法開展法律救助工作。

第八章 無障礙環(huán)境建設(shè)

第四十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)組織編制、實施無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃。

鼓勵各類公共場所參與無障礙環(huán)境認證，對通過無障礙環(huán)境星級認證的單位和部門，財政部門可以給予適當(dāng)獎勵補貼。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行無障礙環(huán)境建設(shè)職責(zé)，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第四十九條 新建、改建、擴建無障礙設(shè)施工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步，與周邊道路、建筑物其他無障礙設(shè)施銜接，保證安全和便利。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，對已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，制定有針對性的無障礙改造計劃并組織實施，優(yōu)先推進與殘疾人日常生活、工作密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的無障礙改造。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定項目和標準，為符合條件的殘疾人家庭實施無障礙改造。

第五十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，加強無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的開發(fā)應(yīng)用和管理。

金融、電信等公共服務(wù)機構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)推進無障礙信息交流建設(shè)，創(chuàng)造條件為有需求的聽力、言語殘疾人提供語音、文字提示、盲文讀物和手語等信息交流服務(wù)，并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

鼓勵相關(guān)企業(yè)在即時通訊、遠程醫(yī)療、教育學(xué)習(xí)、地圖導(dǎo)航、金融支付、網(wǎng)絡(luò)購物和線上約車等服務(wù)中提供無障礙支持，將無障礙化納入產(chǎn)品和服務(wù)的日常維護流程。

第五十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府殘疾人工作聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)建立由人大代表、政協(xié)委員以及殘疾人、老年人、媒體代表等參與的無障礙監(jiān)督員隊伍，對無障礙設(shè)施建設(shè)以及使用情況進行監(jiān)督。

第五十二條 教育、人力資源和社會保障等部門以及考試組織單位應(yīng)當(dāng)為參加升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試的殘疾人提供便利服務(wù)。有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文試卷、電子試卷，或者由專門的工作人員予以協(xié)助。

第五十三條 政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、網(wǎng)上辦事大廳等，應(yīng)當(dāng)逐步達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準。

組織選舉等殘疾人集中參加的活動，舉辦單位應(yīng)當(dāng)為有需求的殘疾人提供盲文、大字、字幕、手語等無障礙信息交流服務(wù)或者由專門的工作人員予以協(xié)助。

鼓勵各類服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)推廣使用國家通用手語。

第九章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，用人單位未繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由稅務(wù)機關(guān)提交同級財政部門，由財政部門予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收千分之五滯納金。

第五十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員未依法履行殘疾人工作職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第五十七條 本條例自2025年3月1日起施行。