新華社北京12月21日電 題：“督”“辦”協(xié)同，同商共議——努力推動人大代表建議辦理工作提質(zhì)增效

新華社記者馮家順

今年3月十四屆全國人大二次會議期間，代表依法履職盡責，對各方面工作提出建議、批評和意見9235件。在各有關(guān)方面幾個月來的共同努力下，十四屆全國人大二次會議期間代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復代表。

十四屆全國人大常委會第十三次會議12月21日聽取十四屆全國人大二次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告，全國人大常委會代表工作委員會主任郭振華在會上報告了上述情況。

一頭連著黨和政府，一頭連著億萬群眾，人大代表是聽民聲、聚民意的重要橋梁。2024年，全國人大常委會如何推動代表建議工作提質(zhì)增效？這份報告給出解答。

今年3月十四屆全國人大二次會議期間，代表們共提出建議9235件，依法交由213家承辦單位研究辦理。代表們提出的閉會建議，應邀列席常委會會議、參加列席代表座談會提出的建議和常委會組成人員聯(lián)系代表轉(zhuǎn)交的建議，均及時交辦。

重點督辦建議是推動代表建議辦理落實的制度性安排，是發(fā)揮代表建議服務大局功效的重要抓手。

報告顯示，今年的重點督辦建議共20項、涉及代表建議225件，交由國家發(fā)展改革委等19家單位牽頭辦理，由全國人大財經(jīng)委等7個專門委員會負責督辦。

郭振華介紹，本屆常委會進一步增強重點督辦工作，4月14日，委員長會議審議確定十四屆全國人大二次會議重點督辦建議，重點督辦建議選題的針對性、協(xié)同性、全面性、實效性進一步增強。

全國人大有關(guān)專門委員會把重點督辦建議與立法、監(jiān)督等工作有效銜接，全程督辦落實。最高人民法院結(jié)合重點督辦建議辦理，研究梳理矛盾糾紛預防化解的8個方面34個問題，錨定重點難點確定調(diào)研提綱。

“面對面”溝通、“肩并肩”調(diào)研。

國家自然科學基金委與代表溝通61人次，市場監(jiān)管總局登門拜訪、邀請代表座談調(diào)研73人次，應急管理部與代表溝通聯(lián)系200余人次……全國人大常委會代表工委推動承辦單位主動靠前溝通聯(lián)系，確保辦理工作有力有序有效。

代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。人大代表的“睿智之言”轉(zhuǎn)化為推動工作的“良策實招”。

全國人大代表白曉艷提出關(guān)于強化水資源配置保障糧食安全的建議，水利部會同其他部門赴甘肅張掖實地調(diào)研，給予現(xiàn)場答復，并與市縣政府和水利等部門有關(guān)負責同志共研解決措施。

針對代表建議，國家稅務總局聚焦辦稅繳費高頻事項和突出問題，集成推出4個方面11項惠民利企服務舉措，以優(yōu)化小微經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境為重點推出12項服務措施，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境；國家衛(wèi)生健康委大力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，推進城鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)之間用藥聯(lián)動管理機制建設(shè)；自然資源部積極吸收相關(guān)建議，建立以省域耕地總量動態(tài)平衡為核心的占補平衡新機制，強化耕地總量管控和以補定占管理。

推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、完善科技創(chuàng)新體系、健全保障和改善民生制度體系……一份份建議轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、增進人民福祉的務實舉措。

此外，各承辦單位主動邀請相關(guān)領(lǐng)域并提出相關(guān)建議的代表座談交流、務實建言。國家文物局組織召開代表建議辦理座談會，3位文博領(lǐng)域代表參加，共同研究推動文物保護工作；中國民航局邀請殘疾人代表參與相關(guān)標準指南制定及評審工作等。

“我提出的關(guān)于發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢降低全社會物流成本的建議，被列為重點督辦建議，今年年初還參加了由交通運輸部牽頭的調(diào)研活動。”

看到自己提出的建議引起有關(guān)部門重視，全國人大代表董宏濤深受鼓舞，“我會始終立足‘高鐵醫(yī)生’定位，發(fā)揮30多年一線技術(shù)工人經(jīng)驗，了解和掌握身邊職工的所思所想所盼,提出更多切實可行的意見建議。”

??郭振華表示，全國人大常委會代表工委將以“兩個聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作，穩(wěn)中求進推動代表建議工作提質(zhì)增效，更好支持和保障代表依法履職、當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，為堅持好完善好運行好人民代表大會制度作出新的貢獻。