——2016年9月26日在省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上

　　省人大法制委員會(huì)

　　主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　《宿遷市城市綠地保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）已經(jīng)宿遷市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在該條例通過(guò)前進(jìn)行了初步審查，征求了省人大常委會(huì)環(huán)資城建委以及省政府法制辦、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省水利廳等部門的意見，并與宿遷市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)進(jìn)行了溝通，提出了修改意見和建議，宿遷市人大常委會(huì)已作相應(yīng)修改。9月1日，省人大法制委員會(huì)召開全體會(huì)議對(duì)該條例進(jìn)行了審議。現(xiàn)將審議意見報(bào)告如下：

　　城市綠地對(duì)改善生態(tài)人居環(huán)境、提升居民幸福指數(shù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。宿遷市取得地方立法權(quán)后，為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠地的保護(hù)，使城市綠地的保護(hù)措施更加有效，宿遷市結(jié)合本地實(shí)際，制定該條例十分必要。條例明確了城市綠地的定義和適用范圍，規(guī)定了城市綠線制度、分級(jí)保護(hù)制度的確立和變更程序，明晰了政府、主管部門、相關(guān)部門以及養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的具體職責(zé)和保護(hù)措施。同時(shí)，條例還對(duì)綠地管理中的臨時(shí)占用、干道樹種更換、優(yōu)先避讓的程序做了具體規(guī)范，對(duì)違反城市綠地保護(hù)規(guī)定的行為明確了處罰范圍、幅度，體現(xiàn)了地方特色，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

　　該條例同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不相抵觸，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。

　　以上報(bào)告，請(qǐng)審議。